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聚焦兩會
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。
——習(xí)近平總書記
主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%；可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦；第一批國家公園正式設(shè)立；長江十年禁漁全面實(shí)施……過去一年，中國生態(tài)文明建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，踏石留印。參加全國兩會的代表委員紛紛稱贊，愈加廣闊的藍(lán)天、碧水、凈土，令人幸福感十足。
新的一年，如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理？如何繼續(xù)走好綠色發(fā)展道路？代表委員們踴躍獻(xiàn)策，期待為美麗中國的畫卷再添華彩。
污染防治筑牢底線
環(huán)境污染不僅影響著經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，更是民生之患、民心之痛。只有打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好大氣污染、黑臭水體等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，才能為高質(zhì)量發(fā)展厚植生態(tài)底色。
“當(dāng)年人們評價村里的生活，是‘住著別墅吸石灰，開著小車聞臭氣’！”全國人大代表、河北省武安市淑村鎮(zhèn)白沙村黨委書記侯二河回憶起以前的情況，感慨良多。石子廠、焦化廠雖然讓村里富起來了，但也使村民飽受污染之苦。如今，白沙村在廢棄礦山原址上建起綠色環(huán)保的高活性氧化鈣生產(chǎn)線，將村莊周邊的千畝荒山用覆膜技術(shù)進(jìn)行了綠化。昔日煙塵彌漫的白沙村，又恢復(fù)了清麗的模樣。
洪湖，既是盛產(chǎn)魚米的湖北第一大湖，又是荊楚大地的重要生態(tài)屏障，還肩負(fù)著長江中下游防洪安全的重要責(zé)任。“近年來，湖北持續(xù)開展洪湖流域‘五水共治’碧水行動，積極推進(jìn)流域‘清河渠’‘除黑臭’‘截污水’‘重修復(fù)’。”全國人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長呂文艷表示，洪湖作為重要的糧油、畜禽及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作至關(guān)重要，湖北將繼續(xù)加大對流域內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推廣和扶持力度。
“當(dāng)前，農(nóng)村供水安全尚不能完全得到保障，其中一個重要的原因就是生態(tài)水系遭受破壞或污染。”全國政協(xié)委員、湖南供銷合作社原巡視員李云才建議，加強(qiáng)智慧水利建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村供水保障體系和長效管理機(jī)制，有效防治農(nóng)村地下水污染，加強(qiáng)水源生態(tài)區(qū)保護(hù)，涵養(yǎng)和充分利用優(yōu)質(zhì)水源。
系統(tǒng)保護(hù)穩(wěn)定生態(tài)
生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。因此，保護(hù)生態(tài)需要有系統(tǒng)思維，堅(jiān)持全國一盤棋，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。
2021年，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山國家公園正式設(shè)立，中國構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系進(jìn)入了新階段。在全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文看來，國家公園里的當(dāng)?shù)鼐用裨陂L期生產(chǎn)生活中，形成了具有顯著地域特色的民族文化、民俗文化、農(nóng)耕文化，表現(xiàn)出明顯的文化多樣性特征，且大多具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源持續(xù)利用的生態(tài)文化內(nèi)涵，是國家公園和自然保護(hù)地建設(shè)中不可忽視的重要方面。
長江作為中華民族的母親河，其保護(hù)與治理有著舉足輕重的意義。“長江生物多樣性退化趨勢初步得到遏制，長江江豚旗艦物種的出現(xiàn)頻率增加。”全國政協(xié)委員、水利部長江水利委員會總工程師仲志余建議，要完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化水文、水質(zhì)、水生態(tài)協(xié)同監(jiān)測，建立健全水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺與共享機(jī)制，定期開展流域江河湖泊水生態(tài)健康評價，發(fā)布健康報(bào)告，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
作為中國首部針對特定流域保護(hù)的全國性法律，長江保護(hù)法正式施行已有一年。全國政協(xié)委員、重慶市高級人民法院副院長李生龍告訴記者：“重慶法院發(fā)布非法捕撈犯罪量刑指引，出臺服務(wù)保障‘十年禁漁’10條意見，將長江保護(hù)法落到司法實(shí)處，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)環(huán)境資源司法協(xié)作，設(shè)立跨域巡回法庭，共建跨省司法協(xié)作生態(tài)保護(hù)基地，為加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障和山清水秀美麗之地提供了司法服務(wù)和保障。”
江畔海灣，濕地相連。作為重要的“儲碳庫”和“吸碳器”，濕地保護(hù)的生態(tài)意義不容小覷。全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)海洋局局長蔣和生建議，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)建設(shè)力度，拓寬紅樹林保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金來源、資金使用范圍，不斷提高紅樹林造林設(shè)計(jì)及施工專業(yè)性，強(qiáng)化重點(diǎn)海灣系統(tǒng)治理和濱海濕地系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，抓好抓實(shí)濕地保護(hù)和恢復(fù)。
綠色低碳漸成風(fēng)尚
近年來，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，“雙碳”目標(biāo)清晰指引著減污降碳的步伐。兩會上圍繞“綠色轉(zhuǎn)型”“低碳發(fā)展”等熱詞展開的討論越來越多，代表委員們圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和碳排放、碳交易機(jī)制等方面積極建言獻(xiàn)策。
鋼鐵行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。呂文艷代表建議進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)廠區(qū)能源智能優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，通過精細(xì)化管理為節(jié)能降碳賦能，同時，積極研發(fā)低碳冶煉新工藝，加強(qiáng)對氫能冶煉、非高爐煉鐵以及碳捕獲、利用與封存等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。
土壤有機(jī)質(zhì)是土壤的關(guān)鍵組分和肥力基礎(chǔ)，構(gòu)成了巨大的有機(jī)碳庫，對氣候有重要的調(diào)節(jié)作用。提升土壤固碳潛力對助力碳中和與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體建議，制定農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)碳中和專業(yè)研究平臺，同時，將土壤碳匯列入我國碳排放權(quán)交易的基本框架，加強(qiáng)與森林碳匯等市場的協(xié)同，建立起土壤碳匯市場交易、碳稅征收與生態(tài)補(bǔ)償?shù)葏f(xié)同推進(jìn)土壤固碳的新機(jī)制。
探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓綠色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，是全國政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)曙光學(xué)校校長劉衛(wèi)昌的心聲：“留得住青山，才能贏得了未來。建議更多的鄉(xiāng)村因地制宜探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化發(fā)展，利用良好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)食品，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓鄉(xiāng)村生活更加富裕、更加美好，讓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及更多群眾。”
如今，綠色低碳已經(jīng)成為越來越多人的生活方式。全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所有償服務(wù)管理大隊(duì)副大隊(duì)長林少群建議，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全社會的環(huán)保意識，從源頭做好垃圾分類和水資源循環(huán)利用，倡導(dǎo)綠色低碳出行。